公立医院次均住院费用的降低，首先需要优化资源配置，提高医疗效率。以下是从几个方面进行阐述：
1. 合理配置医疗资源：通过科学评估，合理分配医疗资源，避免资源过度集中或分散。例如，根据医院实际情况，合理设置科室床位，确保患者能够及时得到治疗。
2. 提高医护人员素质：加强医护人员培训，提高其专业技能和服务水平，减少因操作不当导致的医疗事故，从而降低医疗成本。
3. 推广信息化管理：利用现代信息技术，实现医疗资源的优化配置和高效利用。例如，通过电子病历系统，减少纸质病历的浪费，提高工作效率。
4. 加强医院内部管理：建立健全医院内部管理制度，规范医疗行为，减少不必要的医疗费用支出。
5. 优化就医流程：简化就医流程，减少患者等待时间，提高医疗服务效率。例如，推行预约挂号、分时段就诊等制度。
6. 加强医患沟通：提高医患沟通质量，减少因沟通不畅导致的医疗纠纷，降低医疗成本。
二、控制药品费用，降低医疗成本
药品费用是公立医院次均住院费用的重要组成部分，以下是从几个方面进行阐述：
1. 规范药品采购：严格执行药品采购政策，确保药品质量，降低采购成本。
2. 推广基本药物制度：推广使用基本药物，降低患者用药成本。
3. 加强药品使用监管：加强对药品使用的监管，减少不必要的药品使用，降低医疗成本。
4. 鼓励合理用药：加强对医护人员的合理用药培训，提高合理用药水平。
5. 推广中药使用：合理使用中药，降低患者用药成本。
6. 加强药品价格监管：加强对药品价格的监管，防止药品价格虚高。
三、加强医院成本控制，提高经济效益
医院成本控制是降低次均住院费用的关键，以下是从几个方面进行阐述：
1. 优化医院运营管理：通过优化医院运营管理，降低运营成本。
2. 加强能源管理：提高能源利用效率，降低能源消耗。
3. 控制医疗设备购置：合理规划医疗设备购置，避免重复购置和浪费。
4. 加强医院财务管理：建立健全医院财务管理制度，提高资金使用效率。
5. 提高医院收入：通过提高医疗服务质量，吸引更多患者，增加医院收入。
6. 加强医院内部审计：定期进行内部审计，发现问题及时整改。
四、推进分级诊疗，减轻患者负担
分级诊疗制度可以有效减轻患者负担，以下是从几个方面进行阐述：
1. 明确各级医疗机构职责：明确各级医疗机构的职责和功能，确保患者得到合理分流。
2. 加强基层医疗机构建设：提高基层医疗机构的服务能力，让患者在家门口就能得到有效治疗。
3. 推广家庭医生制度：推广家庭医生制度，让患者享受到连续、便捷的医疗服务。
4. 加强医联体建设：加强医联体建设，实现医疗资源共享，提高医疗服务效率。
5. 完善医保政策：完善医保政策，提高医保报销比例，减轻患者负担。
6. 加强患者健康教育：加强患者健康教育，提高患者自我保健意识，减少不必要的住院治疗。
五、加强政策支持，保障医疗资源均衡发展
政策支持是降低公立医院次均住院费用的关键，以下是从几个方面进行阐述：
1. 加大财政投入：应加大对公立医院的财政投入，保障医院正常运营。
2. 完善医保政策：完善医保政策，提高医保报销比例，减轻患者负担。
3. 加强政策引导：通过政策引导，鼓励医院降低次均住院费用。
4. 加强监管力度：加强对公立医院的监管力度，确保医院合理收费。
5. 鼓励社会力量参与：鼓励社会力量参与公立医院改革，引入竞争机制，提高医疗服务质量。
6. 加强国际合作：借鉴国际先进经验，提高我国公立医院管理水平。
通过以上措施，可以有效降低公立医院次均住院费用，提高医疗服务质量，减轻患者负担，促进我国医疗卫生事业健康发展。